第329章

行家一出手，就知有沒有。

顧明強(qiáng)的發(fā)結(jié)束后，其他沒發(fā)的區(qū)長縣長們都狠狠地拍了拍大腿，后悔沒有早點(diǎn)主動(dòng)發(fā)，因?yàn)闃?biāo)桿已經(jīng)這么高了，后面再怎么說都沒法超越了。大家只好縮短發(fā)，以表態(tài)為主，已經(jīng)沒有什么期待了，只求快點(diǎn)完成任務(wù)。

一幫人發(fā)結(jié)束之后，劉天水并沒有作出評(píng)價(jià)，而是將目光轉(zhuǎn)向馮天明，笑著說道，“天明同志，大家都發(fā)了，你也談?wù)劙?，畢竟你也是區(qū)委書記啊?！?

馮天明本來沒準(zhǔn)備發(fā)，現(xiàn)在大家都說了，而且劉天水也點(diǎn)了名，如果自己再不說就不好了。不過，他不準(zhǔn)備再唱贊歌了，相信劉天水也不想聽，何況，私底下該唱的贊歌他也早就唱過了。

“天水書記，各位同志，我雖然剛剛兼任中川區(qū)委書記不久，但是過去也曾經(jīng)擔(dān)任過縣長和區(qū)長，所以想從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的角度跟大家交流一下我的一些思考。從咱們東川的發(fā)展實(shí)際看，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是整個(gè)東川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)和基本支撐?！瘪T天明這個(gè)發(fā)角度不出意料地勾起了劉天水和在場所有人的興趣。

“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段來審視縣域經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的不同作用，我覺得應(yīng)該是三段論。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，農(nóng)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的主要地位，從而有了“郡縣治，天下安”的表述。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)入城市，工業(yè)化成為發(fā)展的主題，在此階段政府采取的城市偏向等政策，導(dǎo)致以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期，一方面，持續(xù)的工業(yè)化并未帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長乏力，高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式迫切需要轉(zhuǎn)變；同時(shí)，人們對(duì)城市與農(nóng)村的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，發(fā)展模式產(chǎn)生了重大轉(zhuǎn)變。另一方面，此階段的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)積累，能夠反哺和支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以廣大農(nóng)村為依托的縣域經(jīng)濟(jì)也就有了大展身手的機(jī)會(huì)?！瘪T天明完全脫稿很自信地說著。

在場的所有人，包括劉天水，都幾乎是邊聽邊記，甚至還時(shí)不時(shí)停筆思考。

“然而，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題是：其一，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，缺少人才、資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)，觀念也較為落后。縣域發(fā)展模式仍以粗放式、要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，迫切需要因地制宜，找準(zhǔn)特色。其二，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，發(fā)展負(fù)擔(dān)較重?！瘪T天明鮮明地點(diǎn)出了縣域經(jīng)濟(jì)所面臨的問題。

“因此，我個(gè)人認(rèn)為，新形勢下，縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和中長期規(guī)劃，立足縣域?qū)嶋H，充分考慮自身資源稟賦，重點(diǎn)整合縣域、城鄉(xiāng)兩種資源，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境、文化、交通、要素等各方面、各層次進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、價(jià)格彈性不具優(yōu)勢，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變已不可逆轉(zhuǎn)，要吸納城市資本、技術(shù)優(yōu)勢，走三產(chǎn)融合發(fā)展道路，能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力；農(nóng)業(yè)人口基數(shù)龐大，綜合素養(yǎng)水平偏低，要分類分批地推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)改革，城市吸納一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)一批、政府扶持一批，把農(nóng)民的權(quán)益和身份的變遷結(jié)合起來，把城市文明與鄉(xiāng)村文明對(duì)接起來?！瘪T天明通過自己的思考，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開出了藥方。_c