青峰縣委辦公室。
桌面上,攤開著兩份報(bào)告。
一份是柳樹洼村土地補(bǔ)償安置問題的“階段性解決進(jìn)展簡報(bào)”。
字里行間充斥著“多方協(xié)調(diào)”、“取得突破性進(jìn)展”、“部分款項(xiàng)已落實(shí)到位”的官方措辭。
另一份,是高啟明送來的、字斟句酌的“市委督導(dǎo)組工作月報(bào)(第一期)”。
篇幅不短,格式嚴(yán)謹(jǐn),條理分明地羅列了“清零行動”開展以來“發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)”、“推進(jìn)的難點(diǎn)”和“需市委支持的重點(diǎn)”。
高啟明這個(gè)人,轉(zhuǎn)換角色后,展現(xiàn)出了驚人的適應(yīng)能力。
他不再是那個(gè)端著架子、試圖掣肘的“監(jiān)軍”,而是真正成了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的“中樞協(xié)調(diào)器”。
憑借其多年在市委積累的人脈和溝通技巧,他總能精準(zhǔn)地在市級各部門找到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),或曉以“市委高度關(guān)注”的大義,或動之以私下情面,竟真的將不少縣里久拖不決的死結(jié),撬開了一道縫隙。
鄭儀的目光掠過報(bào)告,眉頭卻并未舒展。
柳樹洼的錢算是要回來了一部分,但安置用地依舊懸而未決,涉及到的歷史權(quán)屬糾紛和地方保護(hù)像一團(tuán)亂麻。
清水河拐賣案重啟了調(diào)查,但當(dāng)年關(guān)鍵證人遷居失聯(lián),原始案卷疑點(diǎn)重重,線索若隱若現(xiàn),進(jìn)展緩慢得令人焦心。
老水廠改造項(xiàng)目倒是有了接盤意向,可對方提出的條件極其苛刻,……
問題一個(gè)接一個(gè)地“解決”,卻又衍生出新的、更復(fù)雜的問題。
鄭儀靠在寬大的椅背上,閉上眼,指尖按壓著發(fā)脹的太陽穴。
這壓力不再是具體某一件事的阻礙,不再是某個(gè)對手的刁難,而是來自于他所處的這個(gè)位置本身,所賦予的、必須肩負(fù)起的更宏大的視野和更沉重的責(zé)任。
作為縣委書記,青峰縣幾十萬人口的“當(dāng)家人”,他似乎突然被拔高到了一個(gè)更遼闊也更為復(fù)雜的觀察視角。
柳樹洼,不再僅僅是三十七戶失地農(nóng)民的委屈;清水河,也不僅僅是五個(gè)破碎家庭的悲鳴;老水廠改造,更不僅僅是一個(gè)虧損項(xiàng)目的盤活難題。
他看到的,是土地管理制度在快速城鎮(zhèn)化背景下的滯后與漏洞,是基層治理能力在面對復(fù)雜歷史積案時(shí)的捉襟見肘,是縣域經(jīng)濟(jì)在謀求產(chǎn)業(yè)升級時(shí)因基礎(chǔ)薄弱而不得不付出的高昂代價(jià),是法治建設(shè)在基層運(yùn)行的艱難,是資源稟賦匱乏地區(qū)在招商引資時(shí)無法回避的被動與犧牲……
每一個(gè)具體的“問題”,都像一把鑰匙,一旦被強(qiáng)力撬動,打開的門后,露出的都是整個(gè)龐大而復(fù)雜的、盤根錯節(jié)的體系性困境。
而站在縣委書記這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,他既是這些問題的“解鈴人”,某種意義上,又是這盤大棋局中被“困”在核心位置的“棋子”。
他的每一個(gè)決策,都牽一發(fā)而動全身,必須兼顧無數(shù)個(gè)維度的考量:
上級的考核要求、政策的剛性約束、資源的有限邊界、錯綜復(fù)雜的人事平衡、歷史遺留的包袱、嗷嗷待哺的民生需求、以及地方發(fā)展的長遠(yuǎn)利益……
“書記?”
高琳的聲音在門口響起,帶著一絲關(guān)切。
鄭儀睜開眼,收斂起眉宇間的疲憊。
“進(jìn)來。”
高琳拿著一份文件進(jìn)來,放在桌上。
“高秘書長剛送來的,是幾份關(guān)于兄弟縣市在盤活閑置國有資產(chǎn)、優(yōu)化-->>招商引資環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)材料。他特意標(biāo)注了其中幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),說可能對我們處理老水廠項(xiàng)目有借鑒意義。”
鄭儀拿起材料,快速掃了一眼。
不得不說,高啟明很用心,也很專業(yè)。